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在县十六届人大常委会第三次会议上的讲话
来源:东至人大信息网发布时间:2018-5-29 17:13:16点击:
在县十六届人大常委会第三次会议上的讲话
 
胡 琼 瑶
 
(2017年8月11日)
 
 
 
各位副主任、各位委员,同志们:
 
县十六届人大常委会第三次会议,经过大家的共同努力,圆满完成了会议议程。
 
会议听取和审议了县政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为,今年以来,面对持续的经济下行压力,全县上下团结一心,积极应对,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为总抓手,保持了总体平稳、稳中趋缓的发展态势。成绩来之不易,但有效投入乏力、工业基础薄弱、重大项目支撑不足等问题仍须高度重视和关注。希望县政府及有关部门要按照中央、省、市、县委的部署要求,抓主抓重,认真研究针对性的措施;要继续深化供给侧结构性改革,全力以赴加快重点项目建设,提升经济发展后劲;要积极培育有效财源,调整优化支出结构,防范财政风险,为确保县域经济社会平稳协调发展提供财力保障。
 
会议听取和审议了县政府关于2016年度决算草案和2017年上半年预算执行情况的报告,审查批准了2016年度县级决算。会议认为,2016年,县政府及其有关部门认真实施积极的财政政策,严格预算执行,深化财税制度改革,较好地完成了县本级年度预算任务。今年上半年,全县预算执行情况总体良好,实现了时间任务“双过半”的阶段目标。但我们也要清醒地看到,上半年,全县可用财力增长趋缓,刚性支出压力加大,财政收支平衡面临巨大考验。希望县政府及有关部门要加强财源建设,创新财政支持方式,引导社会资本向主导产业、优势企业和重点项目集聚,做大做强地方财源基础;要强化税收征管,调整优化支出结构,加大各项资金统筹使用力度,提高财政资金使用效益;要深化预算管理改革,完善全口径预算管理体系,建立健全政府性债务管理及风险预警机制,切实防范债务风险。
 
会议听取和审议了关于2016年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,并首次听取和审议了审计发现问题整改情况的报告。会议认为,审计部门坚持客观、真实、合法的原则,从政策、制度和管理层面分析、反映了我县预算管理中的问题,并有针对性地提出了整改意见建议。希望县政府及有关部门要高度重视,逐条整改落实到位。审计发现问题整改工作在县政府及有关部门的高度重视和全力配合下,取得了阶段性成效,接下来,要进一步突出源头治理,健全和规范财政预算执行长效机制,切实提高预算管理和绩效水平。
 
会议听取和审议了关于美丽乡村建设情况的报告。会议认为,美丽乡村建设从2012年正式启动以来,县委县政府高度重视,高位推动,成立相关机构,加大资金投入,70个已建成的美丽乡村的基础设施和公共服务配套得到显著改善,初步形成了“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的格局,但目前美丽乡村建设仍然存在群众主体意识不强、建设管护资金压力大、缺乏专业人才队伍支撑等问题。希望县政府及有关部门要继续加大宣传力度,切实提高群众主体意识和参与度;要因地制宜,突出规划的乡土气息,强化规划的可持续性;要努力拓宽建设资金来源渠道,加快构建管护长效机制,确保美丽乡村建得成、管得住、长受益。
 
会议听取和审议了关于2016年度县政府办理县人大常委会审议政府有关工作报告意见情况的报告。为全面了解办理情况,会前,常委会相关工委对去年交办的三个审议意见分别开展了跟踪督查。从督查情况看,县政府及有关部门把办理常委会审议意见作为坚持依法行政、自觉接受人大监督的重要途径,高度重视,狠抓落实,审议意见中提出的问题,多数得到了较好解决。希望县政府继续高度重视审议意见办理工作,特别是要突出问题导向,对个别办理不够到位的审议意见,要加大落实力度,提高办理质量;常委会相关工委将继续对审议意见办理情况进行跟踪督查,切实增强监督实效。
 
会议听取和审议了关于东至县2017年地方政府债务限额的议案和2017年县级预算调整方案(草案)的报告,通过了相应决议。会议认为,预算调整方案体现了实事求是的精神,对新增债券资金的分配合理、合法。县政府及财政部门要进一步完善资金管理制度,严格债券资金使用,保证新增债务资金依法用于公益性资本支出;要统筹县本级财力,按照“谁使用、谁归还”的原则,严格履行还款责任,防范化解财政金融风险。